Expert Insight

2026-11-13 온라인뉴스팀

• 아데르스 포그 라스무센 전 북대서양조약기구(NATO) 사무총장이 영국과 프랑스를 비롯한 유럽 핵심 국가들이 우크라이나 영토에 지상군 병력을 즉각 배치해야 한다고 주장함
• 크렘린이 의도적으로 평화 협상을 지연시키며 시간을 끄는 동안 유럽의 두 핵보유국이 실질적 행동 없이 ‘관망하는 연합’만을 주도하고 있다고 강하게 질타함
• 장기화되는 전황과 교착된 외교 국면 속에서 서방 동맹국들의 직접 개입 여부와 유럽 안보 자강론을 둘러싼 논쟁이 한층 격화될 전망임

[온라인뉴스팀] 러시아와 우크라이나 간의 무력 충돌이 끝 모를 장기화 수렁에 빠진 가운데, 서방 안보 진영 내부에서 우크라이나 현지로의 직접적인 병력 파견을 촉구하는 초강경 발언이 나와 국제 정세에 큰 파장을 일으키고 있다. 외교 및 안보 소식통에 따르면, 아데르스 포그 라스무센(Anders Fogh Rasmussen) 전 북대서양조약기구(NATO) 사무총장은 최근 공개 발언을 통해 영국과 프랑스가 즉각적으로 우크라이나에 군대를 파견해야 한다고 강력히 촉구했다.

라스무센 전 사무총장은 현재 유럽을 대표하는 두 핵보유국인 영국과 프랑스의 미온적인 태도를 정면으로 겨냥했다. 그는 러시아 크렘린 궁이 평화 협상 테이블을 의도적으로 지연시키며 전선에서의 유리한 고지를 점하려 시간을 끄는 동안, 영국과 프랑스가 결단력 있는 군사적 행동에 나서지 못한 채 이른바 ‘관망하는 연합(coalition of the waiting)’ 상태를 주도하고 있다고 강하게 비판했다. 즉, 말로만 연대와 지원을 외칠 뿐 실제로는 사태의 추이만 지켜보며 시간을 허비하고 있다는 신랄한 지적이다.

이번 발언은 그동안 서방 진영이 금기시해 온 ‘나토 회원국 병력의 우크라이나 직접 파견’ 문제를 다시금 수면 위로 끌어올렸다는 점에서 무게감이 남다르다. 전쟁 발발 이후 미국과 유럽 주요국들은 우크라이나에 막대한 규모의 첨단 무기체계와 재정적 지원을 쏟아부으면서도, 자국 병력을 현지에 직접 투입하는 방안만큼은 극도로 경계해 왔다. 서방 정규군이 우크라이나 전선에 배치될 경우 러시아와의 정면충돌로 비화해 제3차 세계대전이나 핵전쟁이라는 최악의 시나리오로 이어질 수 있다는 우려 때문이었다.

그러나 전황이 일진일퇴의 소모전 양상으로 굳어지고, 외교적 해법을 모색하려는 협상마저 러시아의 지연 전술에 가로막혀 돌파구를 찾지 못하자 서방 안보 전문가들 사이에서는 기존의 소극적 지원 방식만으로는 한계가 명확하다는 위기감이 팽배해지고 있다. 특히 유럽 안보의 두 축을 담당하는 영국과 프랑스가 핵억지력을 보유한 강대국으로서 보다 주도적이고 적극적인 군사적 역할을 수행해야 한다는 압박이 커지고 있는 상황이다. 라스무센 전 사무총장이 두 나라를 콕 집어 즉각적인 파병을 요구한 배경 역시, 유럽이 스스로의 안보를 지키기 위해 더 이상 주저해서는 안 된다는 절박한 인식이 반영된 결과로 풀이된다.

반면, 실제 병력 파견이 현실화되기까지는 여전히 넘어야 할 산이 많다는 신중론도 만만치 않다. 유럽 내 다수 국가들은 여전히 직접 파병이 가져올 군사적·정치적 후폭풍을 우려하고 있으며, 자국 내 여론 역시 자국 청년들의 해외 전장 투입에 대해서는 부정적인 기류가 강하기 때문이다. 또한 동맹국 간의 합의 없이 특정 국가들이 독자적으로 병력을 파견할 경우 나토 집단방위 체제의 균열을 초래할 수 있다는 외교적 부담도 적지 않다.

그럼에도 불구하고 전직 나토 수장의 이번 작심 발언은 향후 유럽 각국의 대외 안보 정책 논의에 중대한 분수령이 될 것으로 보인다. 크렘린의 시간 끌기 전략에 맞서 서방 진영이 기존의 무기 지원 수준을 넘어 군사 고문단 파견이나 후방 지원 병력 배치 등 실질적인 개입 카드를 만지작거리게 될지, 아니면 확전 방지를 최우선으로 삼는 기존 기조를 유지할지 전 세계의 이목이 유럽의 선택에 집중되고 있다.